2025년까지 각국
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NDC의 "야망 격차": 약속에서 실행까지
2025년까지 각국은 2035년까지 달성해야 하는 NDC 3.0 목표를 제출해야 했지만, 대부분의 국가는 일정을 지키지 못하거나 필요한 목표 수준에 미치지 못하는 계획을 제시했습니다. 업데이트된 UNFCCC 국가별 기여 목표 종합 보고서와 UNEP 평가 모두 새로운 NDC가 이번 세기 예상되는 지구 온난화 폭을 미미하게 줄이는 데 그쳤음을 보여줍니다. 전 세계 온실가스 배출량은 2030년에도 높은 수준을 유지할 것으로 예상되며, 1.5°C 목표 달성에 필요한 구조적 감축에는 한참 못 미칠 것입니다. 1 , 2
이러한 배경에서 벨렘 협상의 초점은 새로운 목표 발표에서 이행 강화로 옮겨갔습니다. 주요 과제는 다음과 같습니다. 파리 협정의 법적, 투명성, 검증 체계 내에서 국가별 온실가스 감축 목표(NDC)를 부문별 배분, 정책 수단, 투자 및 재정 제약으로 어떻게 전환할 것인가? 그리고 국내 집행력 강화, 정책 일관성 확보, 반복적인 검토 및 성과 점검을 통해 이행 압력을 어떻게 강화할 것인가? 이러한 문제들은 향후 10년 동안 글로벌 기후 거버넌스가 직면하게 될 핵심적인 기술적 과제이자 주요 정치적 시험대입니다.
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